【解读】关于开展“携手行动” 促进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������大中小企业融通创新(2022-����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������2025年) 的通知
发布时间:2022-05-17
一、关于《携手行动》的背景意义
大中小企业融通创新是释放大企业创����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新活力、激发中小企业创新潜力的有效渠道,是����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������提升产业链供应链稳定性和竞����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������争力的重要途径,是构建现代化����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������经济体系的重要组织形式。工业和信息化部联����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������合国家发展改革委、财政部、国务院国资委于20����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������18年印发了《促进大中小企业融通发展三年����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������行动计划》,大力推动大中小企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ�������融通发展,培育了一批大中小企业融通型特色载体����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,逐步显现了一些典型融通模式,融通发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������覆盖范围不断拓展,融通发展微生态体����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������系初具雏形。但是,在发挥大企����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业引领带动作用、促进中小企业融入大企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������生态圈、提升融通平台支撑能力����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、拓展融通维度、深化融通程度等方面还����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������有更大的发展空间。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进大中小企业融����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������通创新的决策部署,工业和信息化部联合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������相关部门共同实施《携手行动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������》,进一步推动大企业加强引领带动,充����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������分发挥中小企业在产业链供应链补链固链强链中的重����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������要作用,促进产业链上中下游、大中小企业融通创����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新。
二、关于《携手行动》的工作思路����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
《携手行动》通过部门联动、上下推动、市场带����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动,促进大中小企业创新链、产业链、供应����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������链、数据链、资金链、服务链、人����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������才链全面融通,着力构建大中小����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������企业相互依存、相互促进的企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展生态,增强产业链供应链韧性和竞争����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������力,提升产业链现代化水平。计划到2025年����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,引导大企业打造一批大中小企业融����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������通典型模式;激发涌现一批协同配套能力突出的专精����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������特新中小企业;推动形成协同、高效、融合、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������顺畅的大中小企业融通创新生态,有力支撑����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产业链供应链补链固链强链。
《携手行动》的具体工作思路可以概括为“四个一����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������”:一是深化一个理念。通过实施“携手行动”,推����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������动各地政府部门和各类市场主体进����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������一步深化认识大中小企业融通创新的发展理����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������念,凝聚融通发展共识。二是举办一系列活动。开展大企业携手专精特新中小企业等一系列����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������对接活动,发挥好政府和市场两方面作用,深入推����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������进大中小企业对接合作。三是推动出台一系列支持措施。有关部门和各地方将配套����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������实施支持大中小企业融通创新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������的具体支持措施,如优先支持大中小企业联合申报����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������重点产品、工艺“一条龙”应用示范等产业基����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������础再造工程项目等。四是形成一批融通创新典型����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������模式。通过生态构建、基地培育、内部孵化、赋能带动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、数据联通等方式打造一批可复制的融通创新典型模式����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������并加以推广,不断拓展融通创新的广度和深度����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。
三、关于《携手行动》的主要内容����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������
在大中小企业融通创新中,创����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新是融通的灵魂、产业组织形态和����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������供应关系是融通的重要基础、数据����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和资金是融通的关键要素,服务和人才是����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������融通的重要支撑,因此《携手行动》以创新链����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������、产业链、供应链、数据链、资金链、服务����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������链、人才链“七条链”为重点,推动大中小企业融通����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������创新。一是打造大中小企业创新链。引导大企业向中小企业开放品����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������牌、设计研发能力、仪器设备、试验场地等各类创����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������新资源要素;推动组建一批创新联合体,在技术研发、����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������标准制定、专利布局、绿色发展����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������等方面推动大中小企业加强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������创新合作。二是巩固大中小企业产业链����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������。组织专精特新中小企业针对产业链薄弱环节����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������和大企业配套需求开展技术����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������攻关和样机研发;推动大企业帮助配套����� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������中小企业改进提升工艺流程����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������、质量管理、产品可靠性等����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������水平;按产业链组织专精特新����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������“小巨人”企业与大企业对接,助力融入大企业产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业链。三是延伸大中小企业供应链。推动各地举办大中小企业“百场����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������万企”洽谈会,推动工业电商举办工����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业品在线交易活动,引导大企业����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������与中小企业深化拓展供应链合作����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������关系;引导平台企业完善供应链上����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������下游企业利益共享机制,营造“大����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������河有水小河满,小河有水大河满”的生动����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������发展局面。四是打通大中小企业数据链。鼓励大企业打造符合中小企业特点����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������的数字化服务平台,开发一批“小����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������快轻准”低成本的产业链供应链协����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������同解决方案和场景;推动垂直行业工业互联����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������网平台拓展深化服务大中小企业融通的功����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������能作用,促进产业链制造能力的集成整合����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������和在线共享。五是优化大中小企业资金链。鼓励金融机构结合重点产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������业链供应链特点开发信贷、保险等����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������金融产品,加强供应链应收账款、订单、仓����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������单和存货融资服务;引导各类����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������产业投资基金加大对产业链供应链上下游����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������企业的组合式联动投资,强化对产业链整体的融资支����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������持力度。六是拓展大中小企业服务链。鼓励各地培育大中小企业融通创新平台、基地,推动����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������中小企业公共服务示范平台、制造业双创平台����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������设立促进融通发展的服务产����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������品和项目;依托大企业打造中小企业海外服务体系,����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������带动中小企业共同出海。七是提升大中小企业人才链。推动大企业打造专业化开放共享培训平台,加强����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������对产业链中小企业人才培养;探索建����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������立大企业专家人才到中小企业兼职指导和定期派����� �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ������������ �������Ƴ�������驻机制;开设中小企业经营管理领军人����� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ����������� �������Ƴ�������才培训促进大中小企业融通创新主题班����� �������Ƴ����������� �������Ƴ����������� �������Ƴ������������ �������Ƴ�������,提升经营管理人员融通对接能力。
来源:工业和信息化部中小企业局